《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》政策解讀(2018)
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定(2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò))
廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議了廣東省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《廣東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》的議案,決定對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:
一、將第四十條修改為:“按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。”
二、將第四十一條修改為:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評(píng)選先進(jìn)、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面予以否決。”
三、將第四十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)中“征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”修改為“征收三倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”;將第四十六條第四項(xiàng)中“征收六倍以上九倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”修改為“征收六倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”。
《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十條
刪除:“國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除分或者解除聘用合同”
刪除:“對(duì)超生人員,有關(guān)單位照本條例規(guī)定作出處理決定之日起,五年內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè),鄉(xiāng)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為(居)民委員會(huì)成員和評(píng)為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費(fèi)醫(yī)療福利:七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其它福利。”
修改:按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
修改理由:根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委《關(guān)于建議適時(shí)修改人口與計(jì)劃生育地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定的函》的要求,刪去不宜像過(guò)去那樣繼續(xù)施行的嚴(yán)厲控制措施和處罰規(guī)定。
《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十一條
刪除:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評(píng)選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行一票否決制”;
修改:“對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在評(píng)選先進(jìn)、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面予以否決”;
《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十六條
對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
(一)城鎮(zhèn)居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年城鎮(zhèn)居居(常住居民)人均可支配收入額為基數(shù),一次性征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從三倍以上六倍以下,改為三倍,本人上年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年城鎮(zhèn)居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(二)農(nóng)村居民超生一個(gè)子女的,對(duì)夫妻雙方分別按當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市上年農(nóng)村居氏(常住居民)人均可支配收入為基數(shù),一次性征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從三倍以上六倍以下,改為三倍,本人實(shí)際上年收入高于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民(常住居民)人均可支配收入的,對(duì)其超過(guò)部分還應(yīng)當(dāng)按照一倍以上二倍以下加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應(yīng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);
(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女,責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從三倍以上六倍以下,改為三倍;
(四)有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)算基數(shù)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)從六倍以上九倍以下,改為六倍;
修改理由:根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿))的精神,并參照山東、河南、湖北、四川和上海等地的做法,統(tǒng)一社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并適度減輕違法生育人員繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
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